SAPARD

 
SAPARD (Special Accession Program for Agriculture and Rural Development) je pretpristupni program Europske unije namijenjen državama kandidatkinjama za poljoprivredu i ruralni razvoj. SAPARD predstavlja podršku u pripremi države kandidatkinje za kasnije korištenje sredstava iz fondova zajedničke poljoprivredne politike. Cilj mu je ojačati konkurentnost poljoprivrednih proizvođača i prerađivača budućih zemalja članica na zajedničkom tržištu usklađivanjem s EU standardima te pružiti potporu manjoj, lokalnoj javnoj infrastrukturi radi boljih životnih uvjeta u ruralnom prostoru.
Kao pretpristupni program SAPARD se počeo primjenjivati od 2000. godine, te je osim primarnih ulaganja u poljoprivredu i ruralnu infrastrukturu, usmjeren na rješavanje strukturnih prilagodbi u tim sektorima, na jačanje konkurentnosti sektora poljoprivrede i prerade hrane, osiguravanje novih radnih mjesta i prihoda u najmanje razvijenim regijama te poboljšavanje kvalitete života ruralnog stanovništva. SAPARD je prvenstveno namijenjen privatnim poduzetnicima.Za Hrvatsku je kroz taj program alocirano 25 milijuna eura, a program se počeo primjenjivati 2006. godine.
Za upravljanje programom zaduženo je Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva. U sklopu Ministarstva razdvojene su funkcije pripreme Nacionalnog plana ruralnog razvitka kojim se određuju mjere koje će se financirati sredstvima iz SAPARD programa (u nadležnosti Ravnateljstva za tržišnu i strukturnu potporu u poljoprivredi) te provedbe programa SAPARD (u nadležnosti SAPARD agencije formirane unutar Uprave za tržišnu i strukturnu potporu u poljoprivredi).
U SAPARD planu Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva identificiralo je dvije ključne mjere unutar kojih će biti omogućeno SAPARD financiranje. Krajnji korisnici sredstava iz SAPARD-a razlikuju se ovisno od mjera koje je usvojilo nadležno Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva kao prioritet na koje će biti usmjerena sredstva iz tog programa.
1. mjera: Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva
Kao korisnici mogu se javiti fizičke i pravne osobe i obiteljska poljoprivredna gospodarstva upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava.
Financiranje: Svaki potencijalni korisnik mora uložiti u projekt 50% vlastitih sredstava, dok se iz SAPARD-a sufinancira preostalih 50% od ukupne investicije, ali najviše 2,5 milijuna kuna po korisniku.
Dopuštena ulaganja:
a) Mlijeko (kravlje), meso (goveđe, svinjsko i meso peradi) i proizvodnja jaja: ulaganje u izgradnju i/ili adaptaciju te opremanje gospodarskih objekata, štala za krave, svinje i perad; ulaganje u opremu za izgnojavanje te tankove za čuvanje stajskog gnoja.
b) Voće i povrće: ulaganje u izgradnju i/ili adaptaciju i/ili opremanje staklenika i plastenika; ulaganje u izgradnju i opremanje skladišnih kapaciteta, uključujući i one s kondicioniranim uvjetima; ulaganje u opremu i mehanizaciju za berbu, doradu, konfekcioniranje i pakiranje voća ili povrća; ulaganje u sustav navodnjavanja na poljoprivrednom gospodarstvu uključujući kompjutersku opremu.
c) Žitarice i uljarice: ulaganje u izgradnju i/ili adaptaciju i/ili opremanje sušara i skladišta za ratarske kulture (strne žitarice, kukuruz, soja i druge zrnate kulture) s vlastitog gospodarstva (do 1000 tona).
2. mjera : Prerada i trženje poljoprivrednih i ribarskih proizvoda
Kao korisnici mogu se javiti fizičke i pravne osobe registrirane za određenu djelatnost. Financiranje: svaki potencijalni korisnik sredstava mora uložiti u projekt 50% vlastitih sredstava, dok se iz SAPARD-a sufinancira preostalih 50% od ukupne investicije, ali najviše 10 milijuna kuna po korisniku.
Dopuštena ulaganja:
a) mlijeko i mliječni proizvodi investicije u izgradnju i/ili adaptaciju mljekara i/ili opremanje i modernizaciju mljekara;
b) meso i mesne prerađevine ulaganje u adaptaciju klaonica i/ili opremanje klaonica; ulaganje u postojeći pogon za zbrinjavanje i/ili izgradnju, i/ili adaptaciju i/ili opremanje centara za sakupljanje otpada animalnog podrijetla.
c) ribarstvo i školjkarstvo investicije u izgradnju i/ili adaptaciju i/ili opremanje i modernizaciju pogona
za preradu ribe; investiranje u opremu za hlađenje, proizvodnju, pakiranje i marketing ribljih prerađevina te za zbrinjavanje otpada kao i kompjutersku opremu; investicije u izgradnju i/ili adaptaciju i/ili opremanje i modernizaciju purifikacijskih centara za školjkarstvo.
d) voće i povrće ulaganja u izgradnju i/ili adaptaciju i/ili opremanje pogona za preradu voća i povrća.
Kako koristiti sredstva iz programa SAPARD?
Mogući korisnici (ovisno o pojedinoj mjeri) mogu sudjelovati prijavom na natječaje koje raspisuje Ravnateljstvo za tržišnu i strukturnu potporu u poljoprivredi pri Ministarstvu poljoprivrede šumarstva i vodnog gospodarstva (buduća SAPARD agencija).
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnoga gospodarstva, Ravnateljstvo za tržišnu i strukturnu potporu u poljoprivredi objavljuje javne natječaje za podnošenje prijava za dodjelu sredstava iz SAPARD programa za Mjeru 1 (Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva) i Mjeru 2 (Unapređenje prerade i trženja poljoprivrednih i ribljih proizvoda). Trenutno je otvoren 3. krug natječaja. Također bismo željeli naglasiti da je objavljen novi Pravilnik o provedbi SAPARD programa (NN 17/08).

 

Ravnateljstvu za tržišnu i strukturnu potporu u poljoprivredi pri Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodnoga gospodarstva (u daljnjem tekstu: SAPARD Agencija) dodjeljena je nacionalna akreditacija za provedbu prve i druge mjere Programa za poljoprivredu i ruralni razvoj. Predmetnu akreditaciju dodjelio je Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje donošenjem Odluke (klasa: 910-01//06-01789, ur.broj:513-05-06/-5 od 30. ožujka 2006.godine). na temelju pozitivnog mišljenja vanjskih revizora i kontinuiranog praćenja uspostavljanja administrativnih i operativnih procedura u SAPARD Agenciji. Nakon postupka revizije od strane Europske komisije, 29. rujna 2006. godine donesena je „Odluka o prijenosu ovlasti upravljanja pomoći provedbenoj Agenciji za pretpristupne mjere u poljoprivredi i ruralnom razvoju u Republici Hrvatskoj u pretpristupnom razdoblju“. Navedenom Odlukom je potvrđeno da je SAPARD Agencija na zadovoljavajući način ispunila glavne kriterije za početak provedbe toga programa. U tom smislu, Ravnateljstvo je odgovorno za provedbu Mjere 1 „Ulaganje u poljoprivredna gospodarstva“ i Mjeru 2 „Unapređenje prerade i trženja poljoprivrednih i ribljih proizvoda“. Prvi natječaj za navedene dvije mjere bio je objavljen u Narodnim novinama 84/06 i trajao je od 26.srpnja do 31. listopada 2006. godine. godine. Drugi natječaj za podnošenje prijava za Mjeru 1 i Mjeru 2 (NN 33/07) bio je otvoren od 28. ožujka do 28. srpnja 2007. Popis korisnika koji su potpisali Ugovore o dodjeli SAPARD sredstava i popis odobrenih projekata možete naći na web stranicama ministarstva (www.mps.hr). Trenutno je otvoren treći natječaj za podnošenje prijava za Mjeru 1. i Mjeru 2.