Programi zajednice

Programi Zajednice predstavljaju integrirani niz aktivnosti koje usvaja Europska zajednica ili Unija u svrhu promicanja suradnje između država članica u različitim područjima povezanim sa zajedničkim politikama Europske zajednice.  Programi Zajednice su, temeljem posebne stavke u Općem proračunu EU, u pravilu namijenjeni državama članicama Europske unije, ali neki od njih otvoreni su i državama koje se nalaze u procesu približavanja Uniji. Kao takvi smatraju se jednim od važnijih instrumenata pretpristupne strategije, odnosno upoznavanja država kandidatkinja za članstvo u EU s metodama rada Europske unije, te njihovu integraciju u sektorske politike Unije u očekivanju pristupanja. Države koje nisu članice Europske unije, i kao takve ne doprinose zajedničkom proračunu Unije, dužne su platiti članarinu za sudjelovanje u Programima Zajednice, a iznos članarine razlikuje se od programa do programa. O kvaliteti podnesenih projekata ovisi koliko će se uspješno povući uložena sredstva, te da li će ona biti manja, jednaka ili veća od uplaćene članarine.
 

Europsko vijeće je na sastanku na vrhu održanom u lipnju 2003. godine u Solunu usvojilo Zaključak o otvaranju programa Zajednice državama Procesa stabilizacije i pridruživanja (PSP).   

 

Vlada Republike Hrvatske potpisala je 22. studenog 2004. s Europskom komisijom Okvirni sporazum između Republike Hrvatske i Europske zajednice o općim načelima sudjelovanja Republike Hrvatske u programima Zajednice (Službeni glasnik Europske unije, L 192/2005 od 22. srpnja 2005.), koji čini temelj za sudjelovanje Republike Hrvatske u Programima Zajednice, njime se Hrvatskoj otvorila mogućnost sudjelovanja u 25 programa. Članak 5 Okvirnog sporazuma osigurava temelj za kasnije potpisivanje memoranduma o razumijevanju za sudjelovanje u pojedinim Programima Zajednice.
Za svaki od programa u koji se Hrvatska želi uključiti potrebno je pregovarati i potpisati memorandum o razumijevanju koji uređuje financijski doprinos za sudjelovanje u programu, te administrativne uvjete koje Hrvatska mora zadovoljiti (za neke od programa nužno je osnovati i prema pravilima Europske komisije akreditirati za rad posebne agencije, neki od programa zahtijevaju da nacionalni zakoni i propisi budu usklađeni s pravnom stečevinom Europske zajednice). Okvirni sporazum između RH i EK o sudjelovanju RH u Programima Zajednice stupio je na snagu 22. kolovoza 2005. godine.Relevantna odluka Vijeća može se naći ovdje:
 
Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj 16. listopada 2008. godine donijela Zaključak o sudjelovanju Republike Hrvatske u Programima Zajednice. 
 
U Zaključku o sudjelovanju Republike Hrvatske u Programima Zajednice navodi se četrnaest Programa Zajednice za sudjelovanje u kojima je RH do sada sklopila Memorandume o razumijevanju. Utvrđen je popis s dodatnih deset programa kojima bi Republika Hrvatska mogla pristupiti putem zaključivanja posebnih sporazuma ili sudjelovanjem u transnacionalnim projektima na način da hrvatski partneri u njima sudjeluju na poziv vodećeg partnera iz neke članice Europske unije. Također se navode tijela zadužena za provedbu aktivnosti koje proizlaze iz navedenih sporazuma i osobe nadležne za pojedine programe.
Svako od tijela države uprave nadležno za koordinaciju pojedinog programa dužno je sa službama Europske komisije obaviti pregovore o tekstu memoranduma  o razumijevanju te slijedom njegova potpisivanja obavijestiti potencijalne korisnike programa o mogućnostima koje on nudi i postupku prijave projekata.   Budući da Republika Hrvatska mora osigurati financijska sredstva za sudjelovanje u programima Zajednice, memorandumi o razumijevanju za sudjelovanje u Programima Zajednice podložni su postupku potvrđivanja u Saboru Republike Hrvatske, tek nakon toga stupaju na snagu.  Nakon što stupe na snagu uplatiti će se sredstva za provedbu predmetnih programa. Dio nacionalhttp://www.strategija.hr/Default.aspx?art=322nog financijskog doprinosa kojeg je Hrvatska obavezna platiti za sudjelovanje u pojedinom programu Zajednice može se financirati iz pretpristupnih fondova (Phare,IPA).
Programe najčešće provode specijalizirane agencije Europske komisije, ali se ponekad zahtijevaju provedbene strukture na nacionalnoj razini. Svaki program ima posebnu pravnu osnovu i različita provedbena pravila. Europska komisija odlučuje o vrsti i trajanju programa, raspoloživom proračunu te raspisuje natječaje za poziv na dostavu projekata, dok su nadležna ministarstva zadužena za koordinaciju pojedinih programa na razini Republike Hrvatske. 
 
Upravljanje programima zajednice

 

 

 

 

 

Naziv: IDABC – Interoperable Delivery of European eGovernment Service to Public Administrations, Businesses and Citizens
Opis: Ovaj fond koristi mogućnosti koje pružaju informatičke i komunikacijske tehnologije kako bi potaknuo u podupro isporuku usluga u prekograničnom
javnom sektoru grananima i poduzećima u Europi, kako bi poboljšao suradnju među europskim javnim administracijama i kako bi pomogao u pretvorbi Europe u mjesto privlačno za život, rad i ulaganje.
Link: http://ec.europa.eu/idabc/en/chapter/3

Naziv: Fiscalis 2013
Opis: Fiscalis 2013 program potiče suradnju izmenu poreznih uprava kako bi došlo do povećanja prihoda te se u isto vrijeme smanjio administrativni teret poreznih obveznika.
Link:http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/tax_cooperation/fiscalis programme/index_en.htm

Naziv: Customs 2013
Opis: Program Carine 2013 je program koji omogućuje suradnju carinskih uprava u području zajedničkih interesa
Link: http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/cooperation_programmes/
customs_2007/index_en.htm

Naziv: Culture 2007 – 2013
Opis: Program Culture će financirati projekte i inicijative kulturne raznolikosti i poticanja razmjene kulturnog naslijeđa kroz razvoj prekograničnih suradnja između kulturnih operatera i institucija.
Link: http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm

Naziv: Media 2007
Opis: Program MEDIA 2007 je usmjeren na aktivnosti pred-produkcije i post-produkcije (distribuciju i promociju), tehnološkog i tržišnog napretka te digitalizacije
Link: http://ec.europa.eu/information_society/media/index_en.htm

Naziv: FP7 - Sedmi okvirni program za istraživanje, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti
Opis: Okvirni program za istraživanje i razvoj glavni je financijski instrument za potporu aktivnosti znanstvenog istraživanja i tehnološkog razvoja Europske unije koji pokriva gotovo sve znanstvene discipline
Link: http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html

Naziv: EIP – Program za poduzetništvo i inovacije
Opis: Program za poduzetništvo i inovacije je komponenta Okvirnog programa za konkurentnost i inovacije.Ovim programom EK želi pridonijeti razvoju inovativnosti i MSP u EU.
Link: http://ec.europa.eu/cip/eip_en.htm

Naziv: Eco Innovation
Opis: Eko-inovacije program je namijenjen prije svega tvrtkama – osobito malim i srednjim poduzećima – koje su razvile inovativne proizvode, procese ili usluge koji pokazuju jasne koristi za okoliš, ali još uvijek imaju problema da uspiju na tržištu.
Link: http://ec.europa.eu/environment/etap/ecoinnovation/index_en.htm

Naziv: IEE – Inteligentna energija
Opis: Osnovni ciljevi programa Intelligent Energy Europe II je pridonijeti osiguranju, održivosti i konkurentnosti cijene energije za Europu.
Link: http://ec.europa.eu/energy/intelligent/call_for_proposals/index_en.htm

Naziv: ICT – Program potpore politici informacijske i komunikacijske tehnologije
Opis: ICT program je namijenjen stimuliranju inovacija i konkurentnosti i ubrzanju razvoja održivog, konkurentnog, inovativnog i inkluzivnog informacijskog društva.
Link: http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/index_en.htm

Naziv: Financijski instrument za civilnu zaštitu
Opis: Namjena ovog instrumenta je potpora i nadopunjavanje nastojanja država članica da zaštite, prvenstveno ljude, ali i okoliš te imovinu, uključujući kulturnu baštinu, u slučaju prirodnih katastrofa ili katastrofa izazvanih od strane čovjeka, u slučaju terorističkog djelovanja i tehnoloških, radioloških ili prirodnih nesreća
Link: http://ec.europa.eu/environment/civil/prote/finance.htm

Naziv: Program zajednice u području javnog zdravstva
Opis: Zdravstveni programi zajednice namijenjeni su podržavanju i nadopunjavanju nacionalnih zdravstvenih politika država članica EU te pridonošenju porasta svijesti o potrebi za solidarnošću i prosperitetom tako da se štiti i promovira zdravlje i sigurnost poboljšavanjem javnog zdravlja građana
Link: http://ec.europa.eu/health/ph_programme/pgm2008_2013_en.htm

Naziv: Marco Polo II
Opis: Marco Polo II je program Europske unije namijenjen projektima koji će „pomaknuti“ terete sa cesta na more, željeznicu i unutarnje plovne putove.
Link: http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/home/home_en.htm

Naziv: Tempus
Opis: Program Tempus podupire modernizaciju visokog školstva i stvara nova područja suradnje u zemljama koje okružuju EU.
Link: http://ec.europa.eu/education/external-relation-programmes/doc70_en.htm

Naziv: Europe for Citizens
Opis: Namjena ovog programa je približiti Europu građanima i omogućiti im da u potpunosti sudjeluju u stvaranju Europe. Kroz ovja program, građani imaju mogućnost da budu uključeni u transnacionalnu razmjenu i aktivnosti suradnje, čime će se pridonijeti razvoju osjećaja pripadnosti zajedničkim europskim idealima i ohrabrenju procesa europske integracije.
Link: http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.htm

Naziv: PROGRESS
Opis: Program zajednice za zapošljavanje i socijalnu solidarnost PROGRESS ustanovljen je u svrhu davanja financijske postore ostvarivanju ciljeva Europske unije na području zapošljavanja i društvenih pitanja
Link: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=327&langId=en